55. Zahradní domek je uznán za stavbu k bydlení a objekt k bydlení je uznán za zahradní domek na základě rozhodnutí orgánu územního samosprávného celku obce, v jehož hranicích se zahradní domek nebo bytový dům nachází (dále jen jen pověřený orgán územní samosprávy).
56. K uznání zahradního domku za stavbu k bydlení a stavby k bydlení jako zahradního domku předloží vlastník zahradního domku nebo bytového domu (dále v této části – žadatel) pověřenému orgánu územní samosprávy přímo nebo prostřednictvím polyfunkčního domu. centrum pro poskytování státních a komunálních služeb (dále jen multifunkční centrum):
a) žádost o uznání zahradního domku za bytový dům nebo bytového domu za zahradní domek (dále jen žádost), ve které je uvedeno katastrální číslo zahradního domku nebo bytového domu a k.ú. pozemek, na kterém se zahradní domek nebo bytový dům nachází, poštovní adresu žadatele nebo adresu emailu žadatele, jakož i způsob doručení rozhodnutí pověřeného orgánu místní samosprávy a dalších dokumentů stanovených tímto řádem (poštou s doručenkou vyžádáno, emailem, osobním převzetím v multifunkčním centru, osobním převzetím na pověřeném orgánu místní samosprávy);
b) výpis z Jednotné státní evidence nemovitostí o hlavních charakteristikách a zapsaných právech k nemovitosti (dále jen výpis z Jednotné státní evidence nemovitostí), obsahující údaje o registrovaných právech žadatele k zahradnímu domku. nebo obytný dům nebo vlastnický list k bytovému domu nebo zahradnímu domku, pokud žadatelovo vlastnictví zahradního domku nebo obytného domu není zapsáno v Jednotném státním registru nemovitostí, nebo notářsky ověřená kopie takového dokumentu;
c) závěr o kontrole technického stavu objektu, potvrzující shodu zahradního domku s požadavky na spolehlivost a bezpečnost stanovenými v části 2 článku 5, články 7, 8 a 10 spolkového zákona „Technické předpisy“. o bezpečnosti staveb a staveb“, vydaný fyzickou osobou podnikatelem nebo právnickou osobou, která je členem samosprávné organizace v oboru inženýrských průzkumů (je-li zahradní domek uznán jako objekt pro bydlení);
d) v případě, že je zahradní domek nebo bytový dům zatížen právy třetích osob – notářsky ověřený souhlas těchto osob s uznáním zahradního domku za stavbu k bydlení nebo bytového domu jako zahradního domku.
57. Žadatel má právo nepředložit výpis z Jednotné státní evidence nemovitostí. Nepředloží-li žadatel stanovený výpis k projednání žádosti o uznání zahradního domku za stavbu k bydlení nebo bytového domu za zahradní domek, požádá pověřený orgán územního samosprávného celku pomocí jednotného systému meziresortní elektronické interakce v Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii, výpis z Jednotného státního registru nemovitostí, obsahující informace o registrovaných právech k zahradnímu domku nebo obytnému domu.
58. Žadateli je vystaveno potvrzení od žadatele o dokladech uvedených v odstavci 56 těchto Pravidel s uvedením jejich seznamu a data přijetí pověřeným orgánem místní správy. V případě, že žadatel předkládá doklady prostřednictvím multifunkčního centra, je účtenka vystavena multifunkčním centrem.
59. Rozhodnutí o uznání zahradního domku za obytný dům nebo obytné stavby za zahradní domek nebo o odmítnutí uznání zahradního domku za obytný dům nebo bytového domu jako zahradního domku je třeba učinit na základě výsledků posouzení příslušné žádosti a dalších dokladů uvedených v odst. 56 tohoto řádu oprávněným orgánem územní samosprávy nejpozději do 45 kalendářních dnů ode dne podání žádosti.
60. Pověřený orgán územního samosprávného celku nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne rozhodnutí o uznání zahradního domku za stavbu k bydlení nebo stavby k bydlení za zahradní domek zašle žadateli způsobem uvedeným v žádosti tzv. rozhodnutí ve formě dle Přílohy č. 3. Zvolí-li žadatel prohlášení o způsobu jeho převzetí osobně v polyfunkčním centru, je toto rozhodnutí zasláno multifunkčnímu centru ve lhůtě uvedené v tomto odstavci.
61. O zamítnutí uznání zahradního domku za stavbu k bydlení nebo stavby k bydlení jako zahradního domku se rozhoduje v těchto případech:
a) nepředložení dokumentů uvedených v pododstavcích „a“ a (nebo) „c“ odstavce 56 těchto pravidel žadatelem;
b) obdržení informací obsažených v Jednotném státním registru nemovitostí o registrovaném vlastnictví zahradního domku nebo obytného domu osoby, která není žadatelem, pověřeným orgánem místní správy;
c) přijetí oznámení oprávněného orgánu místní samosprávy o tom, že v Jednotném státním registru nemovitostí chybí informace o zapsaných právech k zahradnímu domku nebo obytnému domu, jde-li o vlastnický list uvedený v odst. 56 písm. těchto Pravidel, nebo úředně ověřenou kopii takového dokumentu žadatel nepředložil. Odmítnutí uznání zahradního domku za stavbu k bydlení nebo k bydlení jako zahradního domku na uvedeném základě je přípustné, pokud pověřený orgán územního samosprávného celku po obdržení oznámení o absenci informací o registrovaných právech k zahradnímu domku nebo bytovému domu v Jednotném státním registru nemovitostí, vyrozuměl žadatele způsobem uvedeným v žádosti o obdržení tohoto oznámení, vyzval žadatele, aby předložil doklad o vlastnictví podle odstavce 56 pododstavce „b“ těchto předpisů, nebo notářsky ověřený kopii takového dokumentu a neobdržel od žadatele takový dokument nebo takovou kopii do 15 kalendářních dnů ode dne odeslání oznámení o předložení titulního dokumentu;
d) nepředložení dokladu podle odst. 56 písm. d) tohoto řádu žadatelem, je-li zahradní domek nebo obytný dům zatížen právy třetích osob;
e) umístění zahradního domku nebo obytné budovy na pozemku, jehož druhy povoleného využití stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace takové umístění neumožňují;
f) užívání bytového domu žadatelem nebo jinou osobou jako místo trvalého pobytu (při posuzování žádosti o uznání bytového domu za zahradní domek);
g) umístění zahradního domku na pozemku v hranicích záplavové zóny (při posuzování žádosti o uznání zahradního domku za stavbu k bydlení).
(klauzule „g“ byla zavedena nařízením vlády Ruské federace ze dne 17.02.2022. února 187 N XNUMX)
62. Rozhodnutí o zamítnutí uznání zahradního domku za stavbu k bydlení nebo obytného domu jako zahradního domku musí obsahovat odůvodnění zamítnutí s obligatorním odkazem na příslušná ustanovení uvedená v odstavci 61 tohoto řádu.
63. Rozhodnutí o odmítnutí uznání zahradního domku za stavbu k bydlení nebo bytového domu za zahradní domek se vydává nebo zasílá způsobem uvedeným v žádosti žadateli nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne takového rozhodnutí a se může žadatel odvolat u soudu.
Máte zahradní domek. Rozhodli jste se dát mu status rezidence. Například vaše rodina v takovém domě již dlouho bydlí a chcete se v něm přihlásit. A to je možné pouze v domě se statusem „obytného“ (článek 2 zákona Ruské federace ze dne 25. června 1993 č. 5242-I „O právu občanů Ruské federace na svobodu pohybu, výběr místa pobytu a pobytu v Ruské federaci“). Zákon stanoví, že pro přeregistraci zahradního domku na bytový dům musí existovat příslušné povolení místní samosprávy (ustanovení 55 vlády Ruské federace ze dne 28. ledna 2006 č. 47, dále jen Usnesení č. 47). Tento orgán musí být umístěn v obci, do jejíž působnosti přehlašovaný dům spadá.
Po předložení kompletního balíku dokumentů samosprávě (přímo nebo prostřednictvím MFC) obdrží žadatel nejpozději do 45 kalendářních dnů jednu z odpovědí: buď bude moci převést dům ze zahrady na obytný jeden, nebo ne. Seznam požadovaných dokumentů je popsán v bodě 56 usnesení č. 47.
Proč tedy může samospráva odmítnout přeregistraci daného typu rezidenční nemovitosti?
Vyčerpávající výčet důvodů odmítnutí je uveden v odst. 61 usnesení č. 47.
Mezi ně patří následující důvody odmítnutí:
- Žadatel nedoložil celý seznam zákonem požadovaných dokladů;
- Přepisovaný dům nepatří žadateli (podle informací o tomto objektu z Jednotného státního rejstříku), to znamená, že vlastnictví je zapsáno na jméno jiné osoby;
- V Jednotném státním registru nemovitostí nejsou vůbec žádné informace o tom, že by kdokoli přepisoval zahradní domek do vlastnictví a žadatel k němu nemůže doložit žádné vlastnické doklady. Pravda, zákon obsahuje malou klauzuli týkající se tohoto bodu. Odmítnutí orgánu místní správy je tedy legální pouze tehdy, jsou-li současně splněny tyto podmínky:
- v Jednotném státním registru nemovitostí nejsou žádné dokumenty ani informace o vlastnictví domu;
- orgán samosprávy o tom žadatele vyrozuměl a nabídl mu poskytnutí příslušných dokladů;
- žadatel tyto doklady do 15 dnů nedoložil;
- Neexistuje souhlas s přeregistrováním domu třetích osob – pro případy, kdy k němu mají i práva (například banky se zástavou domu, spoluvlastníci, manželé v bezpodílovém spoluvlastnictví apod.);
- Zahradní domek se nachází na pozemku zahrady, na kterém ze zákona nemůže být umístěna stavba k bydlení (např. pozemek je určen k zelinářství, zahradní domek se nachází na pozemcích státního lesního fondu, v ochranném pásmu vod). , nebo tam, kde je zakázána investiční výstavba, nejčastěji se jedná o pozemky zatížené ZUIT – Elektrické vedení, ropovod, areál kulturní památky apod.).
Co dělat, když samospráva odmítla vydat povolení k přestavbě zahradního domku na obytný?
Na první pohled je odpověď jednoduchá: opravte nedostatky, které způsobily odmítnutí.
V praxi je ale vše mnohem složitější.
Problémy s dodaným balíkem dokumentů
Žadatel byl například zamítnut, protože nedodal celý balík dokumentů. Někdy je ale obtížné nebo dokonce nemožné „předat“ to, co potřebujete. Není například možné poskytnout souhlas s převodem zahradního domku na bytový dům od třetích osob, které mají zároveň vlastnická práva: buď takový souhlas z různých důvodů udělit nechtějí, nebo žadatel neví, kde je se občan nachází a jak ho najít, aby mu požadovaný doklad získal.
Stav pozemku jako důvod zamítnutí
Poměrně častý důvod odmítnutí souvisí se stavem pozemku, na kterém se zahradní domek nachází a který se přestavuje na obytný. Zvláště, když zahradní pozemek není zahrnut do územních zón pravidel upravujících využívání a rozvoj půdy. V tomto případě s největší pravděpodobností budete muset spolupracovat s ostatními občany a všichni společně jménem zahrádkářského partnerství budou muset pracovat na přípravě dokumentace o plánování území a provedení příslušných změn pravidel využívání a rozvoje území.
Důležitý bod: každý obecní úřad má svá vlastní pravidla územního a urbanistického plánování. Před přepracováním zahradního domku je třeba si je prostudovat, abyste poznali a pochopili všechny nuance. Chcete-li to provést, můžete si zdarma objednat plán územního plánování pro svůj pozemek prostřednictvím portálu vládních služeb. Tuto službu lze snadno najít na oficiálních stránkách v seznamu „Kategorie služeb“.
Důležitý je technický stav domu
Dalším důležitým bodem je technický stav domu. Budova musí splňovat všechny vlastnosti „obytné“ budovy a být vhodná k bydlení: s vodou, vytápěním, osvětlením atd. Plocha a výška areálu musí také odpovídat normám (například kuchyně nejméně 6 m2,5, výška nejméně XNUMX m). Každý kraj (obecní celek) má své normy a jsou zakotveny v místních předpisech. Pokud je důvodem odmítnutí takový rozpor, bude nutné jej odstranit: nainstalovat elektřinu a další inženýrské sítě a provést rekonstrukci.
Pokud není možné získat povolení od místní vlády k převodu domu ze zahrady na obytný dům, budete se muset proti zamítnutí odvolat u soudu. Žaloba bude muset uvést důvody, které jsou uvedeny v rozhodnutí o zamítnutí. Poté bude nutné prokázat, proč tyto důvody neplatí.
